LA BOITE

Le Réseau Oise, mis en ligne en mars 2010, est le premier réseau social créé par un département. Développé à partir de logiciels libres, il doit permettre un dialogue multi-acteurs, impliquant des élus, des citoyens, des agents et des associations. Les membres peuvent créer des groupes, publics ou privés, inviter des amis, faire connaître des événements.

Le partage d’informations se fait de façon ludique, par des liens, des photos ou des vidéos. Via les groupes et les événements, les citoyens peuvent échanger avec le conseil général. Le réseau permet également de mettre en relation les élus des 693 communes avec les agents du département et leur propose des échanges avec des experts sur les thématiques territoriales. 

Le réseau est directement connecté à Facebook, ce qui permet de faciliter les inscriptions.

La France est à l’origine d’une innovation institutionnelle unique en son genre : la Commission Nationale du Débat Public (CNDP). Cette commission indépendante à pour mission d’encadrer la concertation à l’échelle nationale.

Sur le terrain, la CNDP va être chargé de veiller au respect de la participation du public dans le processus d'élaboration des projets d'aménagement ou d'équipement d'intérêt national (privé ou public), dès lors qu'ils présentent de forts enjeux socio-économiques ou ont des impacts significatifs sur l'environnement ou l'aménagement du territoire (on peut citer le débat sur le grand Paris, sur l’installation d’éoliennes offshores au Tréport, sur le troisième aéroport parisien).

Le dispositif mis en place varie en fonction des commissions et de leurs présidents. Si certains choississent de rester sur le modèle traditionnel des Réunions Publiques, d'autres font le choix d'inclure un site web dans la procédure. Ce site a alors plusieurs missions: l'information des participants (tous les documents liés au débat sont publiés en ligne) et la participation du public et le prolongement des discussions via l'intégration de fonctionalités participatives (un blog, un forum, un système de questions/réponses). Le pari est que la multiplication des moyens d'expression permet d'élargir le public des débats: les jeunes, généralement plus à l'aise avec le numérique, ont tendance à se faire plus facilement une place dans les échanges en ligne. Les citoyens qui ne sont pas riverains du projet peuvent également venir s'exprimer et proposer ainisi un nouveau regard sur les positions de chacun.

Le débat qui s'est déroule du 28 avril au 10 septembre 2010 au large du Tréport (76) pour le projet de parc éolien en mer des deux côtes (Albatres et Picardes) est un bon exemple de l'interconnexion possible entre Internet et les réunions. Le dispositif se composait d'une série de 12 réunions publiques et d’un site web proposant des fonctionnalités participatives : un système de retransmission des réunions en direct et différents formats d’expression (Espaces de discussions thématiques de type forums, avis écrits ou vidéos,  système de questions/réponses (SQR), système d’annotation textuelle Co-ment…). En amont une consultation en ligne a permis aux citoyens de suggérer des thématiques à la commission. Tout au long de la procédure, les citoyens étaient invités à venir préparer les réunions sur le site afin de guider la commission dans leurs préparations. L’intégralité des débats était ensuite restituée sur le web via un verbatim afin de donner la possibilité à tous de venir prolonger les échanges et approfondir certains aspects.

La complémentarité entre les différents espaces de discussion est sans nul doute un facteur déterminant pour l'appropriation des outils numériques par les participants. La mobilisation de chaque espace dépend des stratégies des acteurs et de la façon dont ils souhaitent faire valoir leurs positions.